新基建：为中国经济注入新活力

自2018年以来，中央重要会议密集部署“新基建”，疫情以后，新发展格局、“十四五”规划对“新基建”赋予新意义。

从短期来看，它发挥了稳投资、扩内需和增就业的作用；从长期来看，它是实现经济高质量发展的重要支撑。 

2020年以来，从中央密集部署，到资本市场热捧，“新基建”正式站上全社会关注的风口。目前来看，“新基建”是后疫情时代刺激经济复苏的大规模投资计划，是“十四五”期间重点任务，是应对全球第四次工业革命的国家战略。因此，对于企业和个人来讲，“新基建”将是一个难得的历史性机遇。未来，随着“新基建”的大规模开展，我国经济社会将实现新一轮的升级。新基建也将成为点亮中国经济的一盏明灯。

吴家富，沐盟集团创始人、董事长。清华大学全球供应链EMBA、北卡罗来纳大学MBA、清华大学工业工程硕士，现任丝路产业与金融国际联盟副理事长，中国投资协会理事，全联旅游业商会常务理事，中国科技体制改革研究会数字经济发展研究小组副组长。沐盟主张的“产业 商业 金融”的投资理念得到企业与投资人的广泛青睐。

王彦，沐盟集团常务副总裁，中青至诚董事、熙菱信息（300588）特别顾问、陕西省退役军人就业创业导师。在华为工作十几年，曾任战略营销总监、经营管理部长等职，是华为成长历程的参与者和见证者，对产业链整合与生态建设有深刻的理解。是国内最早的KPI绩效指标管理体系的设计者，其提出的“绩效管理大小循环”理念得到著名企业的认同与应用。

王喜文，九三学社中央科技委委员、九三学社中央促进技术创新工作委员会委员、华夏工联网智能技术研究院院长。曾在北京第一机床厂工作2年，为日本开发10年计算机软件，在科技部从事博士后研究工作2年，在北京市房山区任经济和信息化委员会副主任1年，在国家工信部工作9年，历任电子商务研究所所长、工业4.0研究所所长、工业经济研究所所长。 

前言/ V

序言一 “新基建”赋能数字中国/VI

序言二“新基建”为数字化时代增添了一抹亮色/VIII

第一章 新时代新需求/ 1

第一节未来经济社会的“代际”飞跃/ 2

第二节为什么是“新基建”？ / 4

第三节“以新带旧”何以成为可能？ / 6

第四节智能时代的路线图/ 7

第二章 新基建新机遇/ 17

第一节 5G：数据输送的“高速公路”/ 18

第二节 卫星互联网：空地通信的“新星座”/34

第三节 物联网：万物互联的“新引擎”/39

第四节 工业互联网：产业发展的“新平台”/48 

第五节 人工智能：数字经济的“生产力”/59

第六节 区块链：数字经济的“生产关系”/74 

第七节 云计算：数字经济的“生产工具”/89 

第八节 大数据中心：经济社会的“新粮仓”/97 

第九节 智能交通：快速通行的“新动脉” / 101 

第十节 智慧能源：节能高效的“新动能” / 110

第三章 新图景新未来

第一节产业得以发展/ 122

第二节民生得以改善/ 135

第三节城市因之智能/ 150

第四节国家因之强盛/ 153

附录 中央重要会议密集部署“新基建” 一览表/ 158

参考文献/ 160

后记/ 162 

“新基建”赋能数字中国

随着新一轮科技革命和产业变革的到来，加速布局“新基建”已经被公认 为我国实现多项战略目标的关键之举。

“新基建”最早是在2018年底中央经济工作会议上提出的，主要内容是 加快5G网络、人工智能、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。“新 基建”不同于以往的基建，是数字化、智能化的基建，是转型升级的基建。一个“新”字体现了党中央的高瞻远瞩，代表着未来发展趋势。也因此，新型基 础设施建设成为中国经济发展的新驱动力，进入到国家战略层面的谋划中。

2020年2月14日，习近平总书记在《关于推动基础设施高质量发展的意 见》中为“新基建”明确了方向。他指出，“基础设施是社会发展的重要支撑, 要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展, 打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。在 疫情全球大流行、世界经济持续下行，世界经贸形势不确定的背景下，“新基 建”具备兼顾稳增长、促创新和高质量发展的大任。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年 远景目标的建议》中提出，以国家大循环为主体，国内国际双循环相互促进的 新发展格局将引导未来5年中国经济的发展，成为中国经济中长期发展的主线。 新发展格局对“新基建”提出了新的要求——以扩大内需为平台，进一步扩大开放。在这一主题下统筹整合、加速推进，包括推进新型城镇化和基础设施建设。围绕数字化与智能化，全面加强自主创新，集中力量攻克高端制造与智能 制造的一系列技术难题，形成一批有重大国际影响的创新产品，稳步提升中国 

制造业在全球价值链中的地位。在物联网、人工智能、航空航天等领域形成一批对未来发展有重要影响的高科技成果，为国民经济可持续发展注入强大的新 动能。

在举国上下全面学习十四五规划精神，聚精会神抓建设的时候，《新基建： 为中国经济注入新活力》一书应运而生，恰到好处。本书从新需求、新机遇、 新未来为读者展现一个全新的思维和视角，让读者对数字经济产生无限的遐想 和期待，对“新基建”的未来充满浓郁的兴趣和关注。从短期来看，“新基建” 在疫情期间发挥了稳投资、扩内需和增就业的作用；从长远发展来看，“新基 建”是提升全要素生产率，实现经济高质量发展的重要支撑。书读到一半时候, 笔者禁不住会停下来想问：“新基建”的步伐能不能走得再快一些？

《新基建：为中国经济注入新活力》全书从5G、卫星互联网、物联网、 工业互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据中心、智能交通、智慧能源 等多方面，深入地诠释了 “新基建”的内涵；通过案例研究为“新基建”的应 用描绘了多个典型场景；通过认真分析和数据比对，让理论工作者和实践工作 者对“新基建”有了更加理性的认识。本书在复杂的应用场景和创新之间做出了缜密的选择，在理念与方法上做出系统的研判，把晦涩难懂技术性强的专业 名词匹配上生动鲜明的大众词汇。如，“新动脉” “新粮仓” “高速公路”等, 言简意赅，耐人寻味，方便广大读者去理解和感受数字经济带来的饕舅盛宴。

本书与读者一起分享科技成果的喜悦，不仅给科技工作者、政府官员、学者、企业从业人员提供参研依据，也给学生、教师群体带来案例课堂体验。本书观点新颖，通俗易懂，给读者耳目一新的感觉，读罢热血沸腾，联想翩翩， 对中国数字经济未来充满信心，轻松翱翔在数字天空里……

希望本书能给“新基建”的广大参与者、关注者和对“新基建”感兴趣的 朋友带来些许帮助。

最后也借《新基建：为中国经济注入新活力》一书出版之际，祝愿我国新 型基础设施建设取得更大成效。

蒋志刚 国家开发银行行务委员、全国政协丝路规划研究中心副理事长兼秘书长